2021年12月10日下午14點40分，管委會按照區政協《關于圍繞“加快我區經濟高質量發展”協商課題開展專題調研活動的通知》要求，現將九原工業園區相關情況匯報如下。

一、基本情況

九原工業園區是2006年4月經國家發改委等三部委審核批準，自治區政府設立的24個自治區級工業園區之一，園區位于包頭市西南部，規劃總面積7786平方公里，先后被自治區人民政府列為沿黃河沿交通干線經濟帶重點園區、工業循環經濟試點示范園區、自治區承接產業轉移示范園區、自治區級現代煤化工高新技術特色工業產業化基地、自治區級綠色園區。截至目前，園區已入駐企業107家。今年1-9月，園區企業累計實現工業總產值126.78億元，同比增長30.81%;累計實現營業收入254.88億元，同比增長25.95%;累計實現利潤25.74億元，同比增長257.02%;累計上繳稅金9.79億元，同比增長95.92%。按照包頭市機構編制委員會《關于印發<內蒙古包頭九原工業園區管理我委員會職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》，園區主要職能職責是貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，落實包頭市、九原區部署的各項工作，負責制定園區內建設發展規劃、行政管理規章并組織實施，負責園區內黨的建設、精神文明建設、紀檢監察和人事勞動社會保障工作，負責對園區公用設施、基礎設施建設管理以及園區經濟發展、科技服務、環境保護、安全生產監督管理，負責招商引資及相關協調服務工作以及行使區政府賦予的其它職權等。

二、工作開展情況

今年以來，園區認真貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話和對內蒙古經濟社會發展的重要指示批示精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“四基地兩中心一高地一體系”的戰略定位，積極落實區委、區政府制定的“打造全市先進基礎材料產業承載地、關鍵戰略材料產業承載地、現代能源產業應用承載地”的目標要求，堅持從優化營商環境上發力，從提升招商引資質量上見效主動把握新發展階段，全面貫徹新發展理念，全力推動園區各項事業實現高質量發展。

一是項目建設攻堅，全力培育新動力。今年，園區始終把項目建設作為園區發展的中心工作，突出重大項目攻堅，突出主導產業培育，突出幫辦服務無縫銜接，深入推進“1+N”保姆式項目服務模式，全面深化科級領導常態化服務企業工作制，逐步形成“一個項目、一個服務團隊、一套服務方案、一幫到底”的工作機制，為重點項目招商洽談、簽約落地、開工建設、投產運營，提供全周期、全流程、高質量的服務保障，確保企業能夠早落地、早開工、早見效。今年，園區積極推進28個重點工業項目，其中續建項目9個，新建項目19個。截至目前，杉杉二期、光威碳纖維、西格瑪電機等24個項目已開復工。特別是，今年4月，園區連續第三年高標準承辦自治區重大項目觀摩活動，項目建設成效得到上級領導的一致認可。

二是招商引資提速，集聚發展源動力。今年，園區以高分子新材料產業基地、先進鋼鐵新材料產業基地、稀土新材料產業基地、新能源產業基地“四大基地”建設為主線，圍繞煤化工高分子新材料、不銹鋼新材料、稀土新材料、高性能纖維、新能源生產及應用等戰略性新興產業，精心、精準、精細開展招商引資工作。截至目前，園區累計開展招商活動80余次，洽談對接各類企業40家，累計簽約大全新能源高純多晶硅及半導體多晶硅，鄭州中遠超高分子量聚乙烯膜、青島瀚海半導體碳化硅、青島高泰碳碳復合材料、銀本磁材稀土金屬及釹鐵硼甩帶，鑫天石釹鐵硼廢料及拋光粉廢料等16個項目，涉及投資530.543億元。這其中，鄭州中遠是國內唯一超高分子量聚乙烯膜全產業鏈企業;青島高泰碳碳復合材料項目對于園區構建碳纖維產業鏈具有重要意義;大全新能源高純多晶硅及半導體多晶硅項目是園區大力發展新能源產業而引進的總投資百億級重點項目。

三是營商環境固本，強化服務保障力。今年以來，我們以園區領導干部常態化服務企業工作制為基礎，堅持“用戶思維”、“客戶體驗”，通過主動服務、靠前服務，全面營造安心、放心、舒心的生產經營“軟環境”。著力解決企業資金困難，為杉杉、福世特、?？聘ｙi3家企業申請撥付產業發展扶持資金3719萬元。為先進硅碳材料產業園(一期)建設項目申請到位自治區工業園區發展專項資金2000萬元。著力降低企業運營成本。在推動金為達、吉乾等5家企業獲批戰略性新興產業優惠電價基礎上，正積極推進鑫璞、光威等企業報審工作。著力幫助化解用工難題。組織高新技術人才市場搭建微信服務平臺，實現了人才交流服務機構與園區企業之間的信息交流常態化，解決企業用工需求800余人。

四是基礎設施完善，提高配套支撐力。2021年，園區堅持將加快基礎設施建設作為提升園區承載能力、保障項目落地投產的重要內容，全年計劃實施經二路(緯四路-緯六路)、緯六路(經二路-緯十路)等3條道路管網工程,經二路北段污水管網、化工板塊污水泵站及管網等3條管網工程，光威供電線路工程、稀土金屬企業供電工程等6項供電工程以及神華二期渣場運渣道路工程。目前，先進硅碳產業園項目供電線路遷移工程、經二路路燈變壓器安裝工程、同和路東側供電線路遷移、稀土金屬企業供電工程已經完工;經二路(緯四路-緯六路)道路管網、星火路管網、經二路北段污水管網已基本完工;已完工，經六路中水管線已完成工程量的80%;神華二期渣場運渣道路工程已完成征地手續;其他工程正在進行前期手續辦理。

二、存在問題

一是服務機制有待優化。園區作為服務企業的第一環節和主陣地，負責園區內所有項目建設、企業運行、安全生產的直接責任部門，但受當前管理體制約束，安全、環保、公安、城市綜合執法等日常管理職能沒有能夠充分發揮，經常出現“看見的管不了”、“出現問題只能上報”的尷尬問題，企業反映的一些問題不能及時予以解決，責權不對等問題比較突出。

二是新引進產業化重大項目不多。近年來，園區始終將招商引資作為重點工作，引進了光威碳纖維、中遠超高分子量聚乙烯膜等一批延鏈補鏈項目，但總體上看，新引進的項目中具有控制力的龍頭企業不多，四大產業基地各條產業鏈上下游沒有形成緊密協作、大中小型企業高度配套的發展格局。

三是產業發展要素化保障不優。根據新引進企業生產需要以及化工園區建設要求，園區亟需配套建設蒸汽動力管網、凈水廠、消防站等設施，但由于基礎設施建設資金缺乏，上述項目推進一直較為緩慢，園區招商引資“筑巢引鳳”的條件不完備，有時候還出現“引鳳筑巢”的現象。

三、下一步工作計劃

下一步，園區將緊緊圍繞區委、區政府制定的各項目標任務，堅持以改革創新為動力、項目建設為抓手，敢于攻堅克難，勇于開拓創新，努力使園區成為全市發展新能源、新材料、新化工產業的排頭兵，全力打造園區高質量發展的新樣本。要在重點項目建設上再加速。進一步落實包項目責任制，更高標準提供“保姆式服務”，定期召開項目推進會，緊扣制約項目建設的關鍵問題和關鍵環節，明確路線圖、時間表、責任等。